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生说得是，巴图尔此人确实不简单，当初他突然放弃瓜沙一带，急退回西域，现在又能审时度势，毅然放弃漠西和天山南麓，看似怯懦，但非大智大勇之人，恐怕难以做出这样的决定。”
以眼下的局势而言，巴图尔刚刚接管的叶尔羌汗国，百姓叛乱不休，因漠西族人被俘又导致他军心动荡，如今对秦军的武器又有了新的认识。这种情况下，如果继续与李定国在天山南麓死磕，对准噶尔实是弊大于利。
因此说，巴图尔能审时度势做出这样的决定，绝对是明智之举。
顾君恩皱着眉头说道：“陛下，经阎应元这次万里奔袭，漠西已是人迹少见，现在巴图尔按陛下所言，再带走天山南麓的男丁和老弱，则天山南麓也只剩下一些妇人。
我大秦国内现在人口不多，劳力紧缺，势必难以大规模迁民去西域，派遣军队，一时也不可能派太多过去，否则要从国内转运大军粮草，那是天大的麻烦。
天山南麓还好说，沙俄以及其他部族对漠西早已虎视眈眈，恐怕很快就会趁虚而入，陛下，此不可不虑啊。”
秦牧颔首道：“顾卿所言极是，对此诸位大臣有何良策”
随驾的大臣顿时一片沉默，现在漠西人烟稀少，派军队过去，连大军的粮草都没法解决。
而且由于这些年的战争导致人口锐减，连中原地区都还有好些土地荒芜，无人耕种，迁民过去那也是不可能的事。没有民，怎么驻军
司马安想了想说道：“陛下，盛唐时期开拓西域，建立都护府，一是实行军垦，二是收过往的商税，以供军用。目前我大秦要大量派兵过去，不太现实，不过可以在一些战略要冲，派出少量军队把守，把西域的女子配给军中将士为妻为妾，让她们在驻地周边或是耕种，或是放牧，解决驻军的供给问题。”
据秦牧所知，当年唐军控制西域，主要是也控制一些战略要冲，驻守的兵力根据地点的重要性而定，多则一两百，少则十来人。
但这种做法，在天山南麓可行，在漠西那茫茫的草原上，就行不通了。
一望无际的草原上，淡不上哪里是战略要冲，也没有多少重要关隘供你驻守。
一但有敌来犯，百十个人在无险可守的草原上，很容易就被人家干掉，甚至到时是被谁干掉的你都不知道。
坦白的说，有些大臣觉得漠西这种地方，没有什么价值，白白浪费人力物力，现在根本没必要去理会。
“天山南麓，那就按司马大学士说的办吧，让李定国在各个重要关隘派少量士兵把守，至于漠西，也得派些军队过去，不用太多，稍作巡罗即可。哪个不长眼的敢来抢，到时再说。
浩瀚的漠西草原，水草丰茂，附近的游牧部族肯定是垂涎欲滴，他们要来放牧，暂时就让他们来好了，咱们划好了边界，越过边界来放牧的，交点租子就行了。咱们派去的士兵不多，靠收租估计就够士兵们的日常供给了。”
收租司马安差点被茶水给呛到，估计这天下，除了这个天马行空的皇帝，肯定没人想到拿漠西草原来收租。
不过呢，细想来这还真不失为可行之策，反正草有的是，吃完了第二年自己又长出来，别浪费了，租给一些小部族放牧未尝不可。
众人面面相觑，一时谁也没说话，把整个漠西草原划回来，然后出租，这想法也太新奇了。
户部侍郎杨超说道：“陛下，高一功在青藏不是整编了三万吐蕃青壮吗不如干脆合天山南北增没一省，然后让这三万吐蕃青壮去漠西放羊。”
“不错，不错，此策可行。”秦牧对此大为赞赏，这三万吐蕃青壮是天生的牧民，让他们去放牧，一年不知道为朝廷创收多少，到时再派三两千装备精良的秦军将士过去坐镇。
这三万吐蕃青壮不但可以放牧，还能大大增加对漠西草原的控制力度，可谓是一举数得。
“好，就这么办。那就加设一个天山省。”
s:突然发现，还有十天到年了，莫名有些惊乱，又一年了，又一年了啊容我找个角落，干嚎两声未完待续。。
第890章 给子孙留个后花园
随着天山行省的设立，在原来明朝的基础上，大秦现在多了吕宋、靖海、辽宁、甘肃、宁夏、天山六个行省，变成了三京十八省。
工部右侍郎魏元提议，再设一个青藏行省，一个蒙古行省。被秦牧暂时否决了。
现在秦军对漠南和青藏的控制力度虽然不错，但毕竟刚进入不久，有很多问题还没有捋顺。立即划设行省，不免有点操之过急，可能反而会弄巧成拙。
而且就算要设省，秦牧也绝对不会用“蒙古”这样的字眼。
因为这样会在潜意识里不断提醒人家，这个地方是蒙古人的。
这看似不起眼，但实际上是人为的划分了地域和种族的差异，不利于整个国家的团结。
现在蒙古和吐蕃各部族首领，虽然都正式册封了指挥使的官职，但实际上还是保留他们的世袭和自治权，这一点迟早得改变。
司马安说道：“陛下，臣以为，当效仿西南土司的办法，先行向这些部族派出辅官，几年内慢慢加大抽丁的力度，等时机成熟，再设置行省，改土归流。”
“好，那就由吏部铨选官员，向蒙古和吐蕃各部各派出一个指挥同知，置属吏一至二十人，辅佐各部指挥使管理部族事务。”
李源有些疑虑：“陛下，是不是再缓缓，操之过急，恐怕会引起各部族的反弹。”
“谁敢”秦牧沉声说道，“朕现在还让他们世袭和自治，已经是格外开恩了。”
河套的狩猎，对各部族首领形成了巨大的震慑力，司马安也认为，现在正是派出辅官时机，这个时候各部族首领应该不会有太大的反弹。
秦牧接着说道：“如果有谁敢拒绝派遣辅官，朕正好拿他来开刀。此事无须缩手缩脚，立即着吏部铨选官员吧。”
“是，陛下。”
秦牧摆开一张地图，从乌拉尔山到咸海，再从咸海南面的阿姆河唐代称乌浒水为界，一直划到葱岭。
司马安等人看了，不禁面面相觑。
盛唐之时，名义上疆土也到达了河中地区，但真正有效管理的范围，也只到碎叶城一带吉尔吉斯斯坦托克马克城。
如果按秦牧这画的疆界。不但西面把盛唐时期的疆土尽数纳入大秦版图，西北面还增加了大片的疆域，从咸海到乌拉而山然后一直延伸到北冰洋，整个帝国面积看上去，庞大无比。
秦牧淡淡地说道：“诸位大臣不用担心，除了河中地区有点麻烦外，咸海以北乌拉尔山以东这一大片地区，目前人烟稀少，只有沙俄少量军队设立的一些城镇。只要打败沙俄。让他不敢再越过乌拉尔山，北边这一大片地区就是我大秦的了。
目前这一大片地区还看不出有多少价值，然不谋全局，不足以谋一域。不谋万世，不足以谋一世。随着大秦人口不断增长，以及科技不断的发展，这些地方的巨大价值。就会逐渐体现现来。
而现在，大秦要占领这些地方，只要花很少的代价就能做到。据朕所知，目前沙俄占领东、西伯利亚，出动的军队也不过几千人，这点代价，对我大秦来说不算什么。机不可失，时不再来。现在不取，将来再想去取，恐怕就没那么容易了。
朕现在宁愿把这些地方变成无人的绝域，也不能让沙俄占去。我中原王朝两千多年来，最大的威胁一直来自北方，朕要给后世子孙彻底解决这个问题。把这一大片地区变成我大秦的后花园。”
司马安指着河中地区阿姆河与锡尔河之间在唐代称为河中地区说道：“陛下，这些地区目前有不少游牧部族，要取之不易啊，而且这些地方目前信奉的都是天方教。”
“信仰是可以用刀枪改变的。”秦牧的话带着凛冽的寒意。